Foro de Articulación Chaqueña

Historia de Acha

Año 2000

El foro ACHA fue creado en forma conjunta entre la ONG PCI y la Radio Pa’i Puku  en mayo de 2000, ante la necesidad urgente de articular mejor los distintos trabajos que se venían llevando desde las organizaciones públicas y privadas con poblaciones indígenas en el Chaco Paraguayo. En principio, se denominó “Encuentro de instituciones indigenistas del Chaco”. Las primeras reuniones se realizaron en el local de Radio Pa’i Puku. 

Entre los temas que ocuparon mayor espacio en las reflexiones de ese año estuvo la búsqueda de identidad del espacio, pero recién en el siguiente año se realizó una primera formulación general de la identidad y de los objetivos que fue nuevamente revisada en el 2002. Según la última formulación ACHA “es un espacio donde a través de reuniones periódicas los participantes comparten informaciones, opiniones, reflexiones, buscan consensuar acciones, toman posturas e iniciativas ante hechos y situaciones que afectan a grupos de la población indígena del Chaco Paraguayo”. “Está abierto a la participación de líderes e instituciones y de personas relacionadas con proyectos e intereses que afectan a los pueblos indígenas de la región chaqueña”.

En el 2000, los temas que ocuparon mayor espacio en las reflexiones fueron: la búsqueda de una organización en el grupo, es decir, de la razón de ser del encuentro de instituciones indigenistas y el seguimiento a un caso judicial, el de Saturnina Etacore.

El caso Saturnina Etacore había cobrado preeminencia incluso en la prensa nacional, con características bastante sensacionalistas, pues, no ilustraba la realidad objetiva de los sucesos, por un gran desconocimiento cultural y social de la situación. De modo que se pueda tener una postura ante este hecho y pudiera llegarse a una solución conveniente para las partes en conflicto, ACHA se interesó y ocupó del caso.

En otro orden, entre las expectativas que cada institución planteó acerca del Foro en formación, se destacan:

1. intercambio de informaciones
2. realización de debates
3. búsqueda de conceptos consensuados, políticas y estrategias de trabajo comunes
4. coordinación de luchas para defender u oponerse
5. difusión y sensibilización sobre problemáticas interculturales
6. capacitación
7. relacionamiento más positivo con las comunidades indígenas
8. protagonismo indígena en el espacio

En relación con las metas y temas que esperan las instituciones se destacan:

1. consolidación y mejoramiento del espacio
2. relacionamiento ONG y OG
3. formación de un equipo jurídico para investigación y seguimiento de casos
4. creación de banco de datos específicos y generales
5. mejoramiento de la organización
6. definición de sistema y estrategias de evaluación del trabajo y del relacionamiento con las comunidades indígenas
7. realización de debates internos y externos en las comunidades indígenas y en la sociedad paraguaya
8. sensibilización de la sociedad en general
9. promoción del trabajo que se hace en y con las comunidades indígenas
10. optimización del tiempo, esfuerzos y recursos de las diferentes ONGs
11. abordaje de temas específicos: desarrollo sostenible, proyectos, políticas indigenistas, salud, economía, el futuro de los pueblos indígenas, trabajo con Pa’i Puku, educación cívica en las comunidades indígenas, ayuda o asistencia, relacionamiento con comunidades indígenas y comunidades no indígenas

 

Año 2001

En el año 2001, ACHA con la nueva coordinación se abocó a desarrollar aquellas metas propuestas desde que se inició el foro.

El corredor bioceánico fue uno de los temas más tratados en este año. Destacamos principalmente que, desde un principio se tuvo una postura crítica ante la iniciativa, pues, no se contemplaron en el proyecto las opiniones, inquietudes e intereses de los afectados, en este caso, los chaqueños. Los líderes indígenas habían enviado al MOPC (en el año 2000) un pedido de postergación del proyecto, pues, consideraron un peligro para las etnias que no tenían aseguradas sus tierras. Se apoyó en ACHA la conformación de una comisión investigadora, encargada de elaborar una propuesta sobre los corredores de integración. La comisión fue integrada por Tierraviva y la Gobernación Boquerón. Otras instituciones habían sido encargadas de proveer información a la comisión. Surgió también a colación el proyecto complementario Picada 500, que sería un tramo del Corredor Bioceánico, capaz de afectar a algunas comunidades indígenas, insistiéndose en la petición de mayor información sobre el proyecto.

El tema Río Pilcomayo también ocupó el interés de ACHA, tal es así que se trató de acceder a las informaciones oficiales sobre el manejo de la situación en el gobierno; no sólo fue preocupación de la gobernación lo que pudiera acontecer con este cauce natural, sino que los indígenas mismos han pedido explícitamente una activa participación en los proyectos de planificación y ejecución sobre el futuro del río, pues, la vida de varias comunidades depende del mismo y son ellos los beneficiarios o afectados de cualquier decisión que llegue a tomarse.

Con relación al caso judicial de Saturnina Etacore -cuestión surgida el año anterior-, la coordinación de ACHA firmó un contrató con un abogado que debió ocuparse personalmente del caso, hasta su solución definitiva. Se habló mucho en las discusiones del llamado derecho consuetudinario que, en este caso, aparentemente dirimía con la ley vigente. De modo que pudiera tenerse un panorama realmente objetivo de la situación, se vio la necesidad de contar con estudios culturales, designándose a un perito la realización de un informe antropológico.

También se abordaron temas como la creciente prostitución de mujeres ayoreode en Filadelfia, determinándose la realización de acciones concretas (consulta a la Fiscalía de Asuntos Étnicos, diálogo con la comunidad o comunidades afectadas, formalización de un programa radial de concientización a través de Radio Pa’i Puku, diálogo con la policía de Filadelfia de tal manera que cumpla su rol en estas situaciones). También se denunció ante el MEC y, por medio de la prensa, casos de estafa a indígenas, concretamente a maestros por parte de vendedores de libros.

En el transcurso del año, se puso manifiesta la preocupación por las modalidades de trabajo de Prodechaco y los tipos de proyecto manejados por este organismo, concretamente, resonó el caso de un proyecto de comercialización de animales silvestres con los ayoreo. En el foro se propuso una investigación amplia y seria sobre todo el proceso de Prodechaco, cuyo resultado debía ser presentado a la opinión pública. Para el efecto, la coordinación emitió una carta formal a los representantes locales (coordinador nacional y de la UE) en la cual solicitaron informaciones directas a Prodechaco sobre sus proyectos supuestamente ecológicos y sustentables. Dicha nota ha recibido también una respuesta formal, sin explicación detallada de los impactos y alcances de sus proyectos. Al respecto hubo un comunicado de ACHA, en el que se cuestionó la actitud esquiva de la directiva de este organismo para asumir cuestionamientos y dar respuestas debidas.

La reforma de la ley 904/81 fue otro de los temas que en este año cobró trascendencia. Los participantes en el encuentro de junio habían expresado su descontento porque no se tuvo en cuenta la opinión e ideas de los indígenas, sino que estaban reformulándose los puntos a espaldas de los mismos. El Ejecutivo aceptó un anteproyecto presentado por el INDI, retirando un anteproyecto de ley elaborado por la Secretaría de la Reforma. Dicho anteproyecto no había sido aprobado en la Cámara de Senadores, por lo cual se tuvo tiempo de preparar un diseño de consulta a las comunidades. En adelante, hubo conversaciones con el gobierno nacional, a través de los representantes de la gobernación de Boquerón, generando como resultado positivo el hecho que no se hablaría del tema en el Gobierno ni en el Congreso hasta tanto los indígenas no presenten una propuesta suya. Desde luego, también el Ejecutivo podría presentar varias propuestas. Lo más destacado de esto fue el logro del objetivo: la búsqueda del diálogo, la consulta y el compromiso con los indígenas.

Ya en este año se habló de una fuerte oposición a la realización del Rally. Se expresaron las razones: desenfreno moral (violaciones, striptease, exceso en el consumo de bebidas y consumo de drogas, atropellos domiciliarios, etc.), derroche de dinero, escaso beneficio económico para la población frente a ganancias siderales por parte de los organizadores y patrocinadores del evento. Varios participantes del foro relataron sus experiencias, proponiéndose algunas acciones concretas, como la conformación de una comisión que evaluara el impacto del rally en el Chaco, la concientización de la gente a través de talleres locales en Mcal. Estigarribia, la presentación de denuncias a la CODEHUPY, a la Junta Departamental, y a otros organismos, a través de CONAPI. Se destaca que en este año la Junta Departamental de Boquerón se manifestó en contra de la realización del Transchaco Rally, a través de la resolución 74/99. ACHA presentó un comunicado a la opinión pública por el cual se adherían a esta resolución, responsabilizando a las autoridades nacionales, departamentales, municipales y a los organizadores del Rally, por los daños y perjuicios reparables e irreparables que puedan ocasionar a la población, a sus bienes comunitarios, al medio ambiente, a la fauna y a la flora chaqueña la realización de este evento.

 

Año 2002

En el año 2002, ACHA retomó su rol crítico ante los proyectos de Prodechaco, tal es así que nuevamente en mayo se emitió una nota formal a la coordinación del proyecto, en sus oficinas de Montevideo y Bruselas, y a las distintas oficinas gubernamentales de los países miembros que estuvieron siguiendo el tema. Se manifestó a los responsables de esta iniciativa el malestar por no tener en cuenta la solicitud presentada anteriormente, de realizar una evaluación crítica del impacto real, de los alcances del proyecto y de los beneficios concretos que iban a tener los afectados. Se concluyó que la evaluación hecha por la comisión evaluadora de la institución no cumplió con las expectativas, pues, no se hizo presente más que pocas comunidades indígenas y en general su presencia en el campo fue poco notable. Asimismo, se constató que aplicaron un criterio en la recolección y selección de información que no condecía con el encargo de asegurar la participación de los beneficiarios y la fiabilidad de tales informaciones. En el mismo orden, expresaron su hondo malestar por la falta de consideración y la actitud de descrédito hacia los líderes indígenas por parte de gente responsable del proyecto, particularmente del director paraguayo, Ing. Darío Macchi. Otra nota con el mismo objeto fue remitida en octubre, firmada no solamente por la coordinación, sino por representantes de otras organizaciones participantes.

Prodechaco, a modo de validar sus proyectos, fue promoviendo en las comunidades indígenas un perfil de estatuto social de dichas comunidades. Con copia del mencionado estatuto, los participantes de ACHA rechazaron la implementación de la propuesta, por evidenciarse la falta de participación apropiada de los involucrados en su elaboración y por no estar acorde a la realidad, necesidad y costumbres de las comunidades, así como por su carácter impositivo. Se consideró, incluso, como un atropello al proceso cultural indígena.

En este añotambién se presentó SERPAJ (Servicio de Paz y Justicia) como una organización internacional de defensa de los DD.HH., ocupada de estudios relativos al presupuesto militar y a la Objeción de Conciencia. La institución pidió la colaboración del foro en el sentido de tratar temas de derecho económico, político, cultural y de pobreza extrema, para apuntalar la campaña entre los actores sociales del Chaco. 

Otros temas constantes en las reuniones fueron Educación Indígena y Cultura.

Con respecto a la Educación Indígena, la Sra. Serafina Álvarez, coordinadora de CONAPI, explicó la situación del tema y habló del proyecto de Escuelas Vivas. Informó que la Ley General de Educación está preparada para llevar adelante la Reforma Educativa en el Paraguay, en cuyo régimen las escuelas indígenas obligatoriamente entrarían a regirse por este sistema que no responde a las necesidades de la educación indígena. Los indígenas habían elaborado un documento titulado “Los pueblos indígenas y la Reforma Educativa”, que implicó un proceso de estudio y análisis, apoyado en principio por el MEC, pero olvidado posteriormente. La Sra. Serafina enfatizó en la necesidad de que los indígenas se organicen y tengan mayor representación en temas que les competen, al mismo tiempo que resaltó la importancia de que los representantes indígenas mantengan fluida comunicación con sus representados y hagan llegar las informaciones a las bases. En este sentido se habló del proyecto Escuelas Vivas, que tiene por objeto la capacitación de los maestros indígenas. Destacó las limitaciones del proyecto, pues, contó con una financiación muy reducida, por lo que se redujo solamente a la creación de modelos que puedan ser reproducibles a largo plazo. En otra reunión, la Sra. Serafina mencionó sobre la importancia de plantear Políticas Públicas Regionales de Educación Indígena, y que en ese sentido ACHA puede ser un buen espacio para que asistan personas de la zona a exponer sobre el tema.

En el mismo orden, se resaltó el tema de la interculturalidad que ya había sido debatido en un seminario-taller realizado en Mcal. Estigarribia. Se hicieron algunas aclaraciones conceptuales importantes a la hora de encarar la Educación Indígena (multiculturalidad, pluriculturalidad); se aludió a la llamada globalización que podría poner en riesgos la pluriculturalidad consagrada en la Constitución Nacional, a la vez que se señalaron algunos desafíos y metas emergentes de las diferenciaciones culturales, insistiéndose en la etnoestima. Se señaló la escuela como un espacio que debe despertar el espíritu de investigación y el interés por aprender la lengua autóctona, la historia y las costumbres, de modo que llegue a revelarse el educando como defensor de sus valores culturales en el futuro.

En el año, Benno Glauser presentó la Iniciativa Amotocodie. Esta ONG trabaja en la zona de silvícolas ayoreode que se hallan actualmente presionados por la reducción física de su territorio y por las estancias que les rodean. La zona Amotocodie había sido favorecida en 1998 con una medida cautelar por parte de la Fiscalía y el proyecto fue declarado de interés departamental. La ONG tiene por objetivos la contención, la sobrevivencia del grupo ayoreo, la seguridad del territorio, la participación de todos los sectores interesados en el tema, el aprendizaje de su cultura.

ACHA acompañó en el año la realización de varios encuentros. En agosto se realizó en Campo Loro el Congreso Ayoreo del Chaco Paraguay - Bolivia, con el tema: “Políticas indígenas”. Fue invitado de manera especial el Movimiento Indígena 11 de Octubre (MIO). Se señaló el gran logro del pueblo ayoreo al quedarse conformada la UNAP (Unión de Nativos Ayoreos del Paraguay), además, de iniciarse tratativas para solicitar adjudicación de tierras, atendiendo los frecuentes problemas con propietarios de estancias.

Así también se realizó el Seminario-Taller “Pueblos indígenas latinoamericanos y discriminación” en la capital del país, entre los días 6 y 8 de noviembre, que contó con la participación de setenta personas, entre indígenas e indigenistas de distintas organizaciones. Al final de las deliberaciones fue emitida una declaración pública.

En el año ha sido tema de debate la resolución de la Asamblea del MIO, de unión con fines electorales al Partido País Solidario. Se preguntó sobre los motivos de tal adhesión. Hipólito Acevei refirió que en la Asamblea realizada en la Comunidad Enhlet de Filadelfia, con la participación de setenta y cuatro indígenas, se tomó esa decisión porque el movimiento aún no contaba con los requerimientos legales para presentarse en forma independiente en las elecciones departamentales y como no prosperaron las tratativas con los partidos tradicionales e incluso con el Encuentro Nacional, se negoció con este partido que se mostró accesible a sus planteamientos.

Igual que en los años anteriores, nuevamente se hizo un recuento del caso judicial Saturnina Etacore. El caso aún estaba sin resolverse porque el abogado contratado por ACHA no había cumplido con el contrato, sin volver a aparecer desde febrero. Como aún quedaba parte del dinero destinado para el efecto, se decidió que el monto sea redirigido a personas que dieran seguimiento al caso, dándole debida importancia, de modo que no se hiera las susceptibilidades en la comunidad afectada.

En diciembre se debatió el caso de asaltos de mujeres, apresamiento y muerte de indígenas (suceso denominado “de los enmascarados”). Fue una situación límite que involucró a indígenas de las etnias Nivaclé, Enhlet y Guaraní Ñandéva. Es importante mencionar que la dificultad más resaltante con que se encontró ACHA fue la precariedad en el manejo de este tipo de situaciones, pues se ha visto superada por la sorpresiva presencia de indígenas exigiendo respuestas. La coordinación reconoce en un informe que la precariedad en el manejo del hecho fue resultado de la falta de experiencia ante situaciones complejas. Se consideró importante, por ello, la designación de personas con mayor conocimiento y experiencia que quieran asumir la responsabilidad para tratar este tipo de conflictos.

 

Año 2003

En la primera reunión del 2003 se debatió sobre la necesidad de replantear la identidad del espacio ACHA, o bien, buscar algunas estrategias de modo que sea mayor y más representativa la participación. Se señalaron las posibles causas de la escasa participación de la gente, al mismo tiempo que se propusieron algunas alternativas de solución. Se resaltó la importancia de definir los objetivos y lineamientos generales del espacio, es decir, si éste seguirá siendo un espacio de discusión simplemente o puede actuar y tener un posicionamiento más protagónico en los acontecimientos de la sociedad chaqueña. En este sentido se explicó los niveles de trabajo de la coordinación (logística y contenido); asimismo, se valoró que en la coordinación estuvieran un indígena y un no indígena, lo cual posibilita la interrelación entre las partes miembros de ACHA.

Se acompañó algunos acontecimientos. La CAPI ocupó un lugar preponderante en este sentido. Se explicó sobre el avance del proceso de CAPI para llegar a la realización del Primer Congreso de los Pueblos Indígenas del Paraguy, remarcándose la apertura del evento hacia los interesados en participar. También se realizó el Foro Departamental de Boquerón que, en expresiones de los presentes, no fue participativo desde ningún punto de vista. Un lugar especial en las reflexiones ocupó el Censo Nacional Indígena porque sus resultados habrían de presentar datos muy importantes para cualquier emprendimiento que quisiera llevarse a cabo.

Se hizo un seguimiento de las elecciones, atendiendo a que las mismas suelen ser ocasión de compra de votos y arreo de indígenas para votación. Se destacó la experiencia positiva de Presidente Hayes, donde los indígenas a pesar de haber recibido los obsequios, a la hora de votar lo hicieron a conciencia. Se resolvió que miembros de ACHA hagan una visita al gobernador electo para presentarle el foro e invitarlo a participar en una reunión.

Nuevamente surgió el cuestionamiento a la adhesión del MIO al PPS. En cuanto a la participación del movimiento en las elecciones, según una evaluación interna, se consideró muy positiva por la búsqueda de consolidarse como movimiento, además porque lo hicieron con escasos recursos económicos y esfuerzos propios. Asimismo, se criticó las condiciones inadecuadas del lugar de votación y la actitud de representantes de la Junta Electoral, que en plena elección enseñaban el manejo de las urnas electrónicas, actitud que podía considerarse como incitación a votar por determinadas listas.                

Recibió atención especial en el año la reforma del INDI. Dicho organismo estaba ejecutando un proyecto que implicaba su reestructuración total. Se cuestionó el proyecto, y la falta de participación real de los indígenas en la reestructuración del organismo gubernamental. A mediados de año se informó que el INDI desarrolló un Plan Estratégico donde se propuso crear un “Comité Interinstitucional de Apoyo a los Pueblos Indígenas”, que fue aprobado en septiembre de 2002 en un taller con representantes indígenas, pero que no pudo ponerse en acción por falta de un decreto y la oposición que hubo en Asunción al mismo. El INDI estuvo pasando por una fase crítica por no disponer de suficientes recursos económicos para pagar tierras, financiar y ejecutar sus proyectos. Además, todavía no había estado definida la estructura que podría tener el INDI, atendiendo al nuevo gobierno. De hecho, fue disuelto por el nuevo Parlamento el Consejo Directivo del INDI, quedando centralizado el poder en la presidencia del instituto. También fue derogado el Departamento de Tierras y Hábitat.

De la visita realizada por miembros de ACHA al gobernador electo, el 30 de mayo, acerca del tema precedente, el gobernador informó que se estaba gestionando la creación de una oficina regional del INDI, en la Secretaría de Asuntos Indígenas, señalando la pretensión de mayor descentralización a través de un Consejo conformado con representantes indígenas por cada etnia. El probable organigrama de dicha secretaría fue presentado en ACHA, generando tanto opiniones a favor como en contra. Se debatió ampliamente la cuestión, sugiriéndose un detallado estudio del esquema, para destacar los aspectos positivos y negativos que pudiera tener, así como para presentar propuestas objetivas al respecto.

El tema acueducto fue otro de los puntos destacados del año. Se manifestó la falta de información que se tiene del tema en el seno de la población, como así el desinterés en comprobar la opinión pública. Se pudo observar que ni siquiera entre los gobernantes hay acuerdo. Se propone debatir el tema para asumir acciones, visto que en la sociedad civil hay posturas dispares: por un lado, quienes creen que debe utilizarse el recurso, y por otro, quienes afirman que solo traería destrucción al medioambiente y profundización de la estratificación social. En una reunión posterior, se dio a entender la postura de la Secretaría de Asuntos Indígenas, que consideraría el asunto como interés prioritario de la gobernación por el tema del agua; se indicó, además, que en ese momento el tema estaba siendo analizado por funcionarios del proyecto Acueducto y que se estaban buscando sistemas alternativos que beneficien a la población. No obstante, en ACHA se pidió que la proyección de los trabajos estuviera a disposición de los interesados.

Muy cuestionada en el año fue la Ayuda Humanitaria de la Cruz Roja, ejecutada a raíz de la Declaración de Emergencia. Los participantes coincidieron en relevar datos e informaciones in situ, pues, el operativo ha dejado impresiones muy negativas, sobre todo, en relación a los procedimientos utilizados por los responsables del operativo. En abril se realizaron las consultas a comunidades indígenas, que tuvo por responsables a Hipólito Acevei y Charles Saldívar. Se realizó una consulta general que recogió el testimonio de líderes, con la presencia de maestros, promotores de salud y miembros de la comunidad. Se hizo un diagnóstico sobre la distribución de víveres, la capacitación en higiene y uso de agua, la participación de los indígenas en el proyecto, etc. Destacaron que el proyecto fue encarado prácticamente sin la participación activa de las comunidades y no ha sido suficientemente efectivo. Se sugirió al respecto redactar un informe y remitirlo a los responsables de la Ayuda Humanitaria, así como a las agencias que la han financiado; luego, una nota con las informaciones, al Comité de Emergencia Departamental.

También, en este año se presentó el perfil del Proyecto “Estrategia nacional de reducción de la pobreza y la desigualdad para el sector indígena” de la SAS, al cual se hicieron algunas observaciones, en cuanto a niveles de acción, formas de monitoreo y seguimiento, tiempo establecido, etc. Al respecto se remitió una nota a la SAS, solicitando el documento, de tal modo que se pueda participar en las reuniones. Los líderes indígenas, posteriormente, han urgido a la SAS que se haga un esfuerzo importante por garantizar la participación real indígena en la concepción de este Proyecto que, de ser aprobado, duraría doce años.

En el mismo orden, se reclamó la falta de información en todo el desarrollo de los proyectos y megaproyectos del Chaco, señalándose que una tarea para los integrantes de ACHA deberá ser coordinar, de alguna manera, el acceso a las informaciones sobre los temas que afectan al Chaco.

En cuanto a Prodechaco, se informó el traspaso de sus bienes a la Comisión Nacional para el Desarrollo del Chaco –desarticulada en 1996, pero que de esta manera se estaría nuevamente reactivando-. Se habló de que todavía había dinero disponible para programas y proyectos para el Chaco, a ejecutarse a través de las instituciones locales. Al respecto, nuevamente en este año se remitió una nota a los directores tanto paraguayo como europeo, solicitando el informe de la Evaluación Intermedia del Proyecto realizada en el 2001 por expertos delegados de la Unión Europea y sobre el destino de los bienes del Proyecto

Al igual que en años anteriores, en el 2003, se debatió sobre algunos casos particulares o comunitarios, como ser el caso de tierra “Comunidad Mistolar”, llevada adelante por la organización Mingarâ y encargada al INDI. El foro ACHA consensuó algunas propuestas, como: la conformación de una comisión permanente que diera seguimiento a los temas de tierra, que debía estar integrada por la gobernación, la municipalidad y alguna ONG que apoyara financieramente. Como ACHA agrupa a instituciones que dan seguimiento a temas de tierra, se mencionó que algunas de éstas podrían integrar la comisión. Situaciones similares son las de Yacacvash y Campo Ampú, que tienen problemas en la titulación de sus tierras.

Otro hecho llamativo fue un extraño deceso en la Comunidad Lengua, que aparentemente se trataría de un suicidio. La situación no fue muy bien aclarada, pues, la Fiscalía cometió una grave omisión al tener en cuenta solamente un informe forense y no una autopsia, como correspondería.

Otro caso fue el malentendido suscitado por la publicación en ABC Color de un artículo sobre el MIO y sus relaciones con PCI, que según los afectados no se adecuó a la realidad. Esto fue comentado y aclarado en el foro ACHA.

Se presentó en el año la Comisión de Defensa del Medio Ambiente. La Comisión da seguimiento al encuentro trinacional de la CPI en Mcal. Estigarriba (2001), donde se trabajaron con representantes indígenas varias líneas posibles de acción.  Uno de los temas centrales de esta comisión es el pedido y la regularización de tenencia de tierras, y también la denuncia de la extracción de palo santo, tema del agua, etc. Asimismo, se presentó la nueva directiva de la organización Ishir USINI, que nuclea a cinco comunidades y tiene cuatro años de vida, que tiene por objeto mantener encuentros de diálogo entre indígena y no indígenas para trabajar juntos y buscar el entedimiento a niveles amplios entre las distintas comunidades, sobre temas comunes. Se dio a conocer el proyecto de Salud Indígena, de un grupo técnico, compuesto por integrantes de organismos públicos y privados, que están llevando adelante el proceso de articulación de un Subsistema de Salud Indígena enmarcado en la Ley 1032/96 del Sistema Nacional de Salud. La situación actual de la iniciativa se aclaró que aún debía ser discutida en comisiones y que tendría apertura a la participación directa del lado indígena.

 

Año 2004

En este año fue de capital importancia para las reflexiones de ACHA la situación de contacto en Chaidí de los ayoreo silvícolas con la sociedad envolvente, el 3 de marzo. ACHA acompañó las reflexiones de las organizaciones que asumieron este hecho como eje institucional de sus acciones: GAT  e Iniciativa Amotocodie. Además, los participantes del foro llamaron a la realización de acciones conjuntas complementarias de las instituciones que comparten sus intereses.

En el mismo orden, ACHA discutió sobre el Foro de Desarrollo Participativo del Departamento de Boquerón. Hubo apoyo a la posición de algunos líderes indígenas quienes reclamaron una participación real en el ámbito de las decisiones, pues, según manifestaron solamente tuvieron una presencia formal en el foro.

Como en años anteriores, nuevamente fue tema de discusión la identidad del espacio ACHA, así como su sostenibilidad. Se hizo una encuesta a los participantes permanentes y ocasionales. La misma trató de puntos formales y reflejó la valoración de la gente hacia este espacio de participación y reflexión sobre la realidad chaqueña.

A mediados de año la Secretaría de Asuntos Indígenas del departamento Boquerón presentó el POA (Proyecto Operativo Anual). Llamó a este foro a colaborar  con los trabajos de esta secretaría pública.

Desde septiembre, el tema central fue la discusión sobre el impacto negativo del Rally sobre las comunidades indígenas y no indígenas del Chaco paraguayo. Primeramente, la prueba especial 16 del rally edición 2004 tenía como itinerario el trayecto que pasa por territorio donde hay pruebas contundentes de la existencia de grupos silvícolas de la etnia ayoreo. ACHA, instituciones y organizaciones de la sociedad civil reclamaron la suspensión de dicha prueba, por lo cual ACHA emitió un comunicado a la opinión pública, a través de medios de comunicación regionales y nacionales. Ante la certificación de no objeción entregada por la gobernación de Boquerón al Touring y Automóvil Club Paraguayo, ACHA solicitó nota mediante que la Junta Departamental de Boquerón revoque tal certificación, instando a las autoridades a adoptar una postura clara y urgente a favor de los intereses de la mayoría chaqueña sobre esta competencia. Durante la realización de la competencia se promovió un debate público para generar una conciencia crítica en la población chaqueña acerca del impacto del rally, principalmente a través de Radio Pa’i Puku y Radio Samu’u –a nivel local- y la red nacional de emisoras. ACHA asume, a partir de octubre, como eje central de acción la lucha contra el Rally Transchaco, con el objeto de lograr su suspensión definitiva. En las posteriores reuniones (noviembre y diciembre) se reflexionó sobre las estrategias a ser asumidas para hacer efectiva esta lucha, las cuales se pueden sintetizar en dos niveles: trabajo de concientización en los distintos estamentos de la vida social chaqueña (educación, religión, salud, ONG, OSC, sector público, etc.); acciones concretas para refrenar el evento ante los organizadores y sectores involucrados.

A partir de octubre, la coordinación de ACHA crea boletín mensual informativo dirigido fundamentalmente a los participantes e interesados en ACHA. Dicho material tiene por objeto convertirse en un canal a través del cual puedan reflejarse las discusiones de las reuniones, reflejarse las posiciones y líneas de acción del foro. La coordinación emite sus ideas y reflexiones y está abierto a que también lo hagan los participantes, ya sea a nivel individual o como institución.

Como en años anteriores, también en el presente año se trataron algunas cuestiones referidas a casos concretos. Se acompañó el proceso de la CAPI, el de aseguramiento de las tierras de la comunidad enhlet sur San Fernando, el seguimiento de la Reforma del INDI y megaproyectos.

 

 

 

 

 

 

Con el apoyo de